县人社局2019年工作总结和2020年工作打算

  • 公开方式:主动公开
  • 信息索取号:B27130-0301-2020-439372
  • 公开时限:常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 生成日期:2020-08-10
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2019年,在县委、县政府的坚强领导和省、市人社部门的关心指导下,鸿禾娱乐人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力推进就业创业、企业用工保障、社会保险、劳动监察、社会保障“一卡通”应用等工作,人社领域特色亮点频出、成效明显,其中就业扶贫车间、社会保障“一卡通”应用工作走在全省前列,创造了龙南品牌。

一、2019年工作总结

(一)就业创业工作

1.做好稳就业工作。截止201911月底,城镇新增就业3600人,完成全年目标任务的163.6%,“4050”人员就业1080人,完成全年目标任务的518.9%;零就业家庭就业安置率达100%6854新增转移农村劳动力人,完成全年目标任务的175.74%,其中省内转移农村劳动力5515人,完成全年目标任务的183.3%,家庭服务业从业人员640人,完成全年目标任务的106%

2.加大职业技能培训力度开展创业(syb)(含电商培训)培训46期 ,培训人数1157.开展家政服务培训47期,培训人数1849人;开展园区企业新员工岗前培训33期,培训人数1732人;开展建档立卡贫困劳动力培训54期,培训人数1270人;开展职业技能提升行动,共计培训1704人,其中企业岗前培训504人,贫困人员培训910人,就业技能培训290人。

3.扩大创业担保贷款规模。新增创业担保贷款担保基金100万元,发放贷款12053万元,完成全年目标任务的120.53%。其中扶持个人创业贷款11853万元,扶持小微企业贷款200万元,扶持人才创业贷款825万元,扶持带动建档立卡贫困户创业担保贷款1410万元。

(二)社会保险工作

1.城镇企业职工养老保险情况。截止到201911月底,我县城镇企业职工养老保险参保人数达到5.02万人,在职人员达到3.71万人,分别完成全年目标任务的100.6%103%

2.机关事业单位养老保险情况。截止到201911月底,我县机关事业单位参保人数达到1.01万人,在职人员达到0.68万人,分别完成全年目标任务的107.8%106.6%

3.城乡居民基本养老保险情况。截止到201911月底,城乡居民基本养老保险参保人数为153732人,累计征缴保费1920.19万元,完成全年目标任务的105.80%。为建档立卡贫困户、城镇贫困人口、农村已扎二女户等特殊群体21080人代缴城乡居民养老保险费,代缴金额362.3万元。待遇领取人数为36245人,发放养老金5151.56万元,发放率达100%。被征地农民养老生活补贴发放人数为3440人,发放金额764.22万元。

4.工伤保险、失业保险情况。截止到11月底,工伤保险参保企业达278家,人数达到2.8万人。建筑行业按项目参保企业累计达86家,人数达到1.8万人,完成全年目标任务的 135.3%2019年新开项目100%参保。失业保险参保 24700 人,完成全年目标任务的100%

5.基本养老金调整情况。201911日起,对鸿禾娱乐15830名退休人员的基本养老金进行了调整,调整后,企业退休人员月人均养老金增加113.54元,月养老金平均水平达1788.78元;机关事业退休人员月人均养老金增加155.51元,月养老金平均水平达3891.62元。

(三)劳动监察工作

1.加大执法力度。一是加强日常巡查和专项检查工作力度。开展用人单位落实劳动合同法、清理整顿人力资资源市场秩序、非法使用童工等专项行动,共检查用人单位314家,被检查用人单位劳动合同签订率达到90%以上,集体合同签订率达到90%以上。二是认真处理劳动者维权投诉举报案件,截止目前,共受理投诉案件44起,其中调查处理42件,劳动保障监察立案处理2件,出具劳动监察改正指令书2份,已办结44件,结案率100%,追回拖欠劳动者工资436.8万元,涉及人数124人。

2.加强制度建设。一是严格执行农民工工资保证金制度和解决农民工欠薪应急周转金制度,2019年收取农民工工资保证金3694万元,县财政专项设立农民工欠薪应急周转金100万元,专门用于讨薪群体性事件当中支付农民工临时生活费和返乡路途费。二是全面推行劳动保障诚信制度建设和社会通报制度,按照人社部《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》,分片区、分行业建立了用人单位劳动保障诚信档案,开展诚信等级评定1期,评定公布AA级企业1户。三是推行实施了农民工工资实名制管理系统和工资银行代发制度,截止目前,2018年新建工程已办理实名制企业16家,发放工人工资940.38万元。

3.加强重点监管。一是加强网络监管处置和欠薪纠纷排查调处。加强与宣传、维稳、人社、司法等部门的协作处理网络劳动纠纷投诉。二是妥善处理欠薪引发的上访事件和过激讨薪事件。与公安、住建、水利、农业等部门紧密配合,妥善处置欠薪群体事件,截止到201911月底,共接待欠薪引起的上访2630人次,处理群体性应急事件2起。三是加大涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的移交力度。一年来,向公安机关移交欠薪案件1件,其中立案侦查1件;由人社局依法向承建单位出具限期改正指令书2份。

(四)人事人才工作

1.做好招才引智工作。2019年我县,引导大学毕业生在基层就业,接收“三支一扶”大学生11名,安置服务期满考核合格“三支一扶”大学生19加强高层次人才队伍建设,对具有全日制硕士研究生及以上学历的毕业生,采取免笔试,直接面试考核的办法进行聘用,共招聘全日制硕士研究生23人。

2.开展优秀人才表彰活动。根据《鸿禾娱乐在鸿禾娱乐开展优秀人才评选表彰活动的通知》(龙开办字〔201962号)文件精神,县人社局负责优秀专业技术人才考核推荐工作,经单位推荐、综合评比等环节,从鸿禾娱乐几千名专业技术人员中筛选了303名优秀专业技术人才和30名突出贡献专业技术人才作为拟表彰对象报至县委人才办。

2019年,县人社系统领导班子带领全体干职工,坚持“民生为本、人才优先”的工作思路,积极推进法治政府建设、综治、信访、公共机构节能、争资争项、三城同创等各项重点工作。在冬季大拆迁工作中,人社领导干部职工发扬不怕苦,不怕累的优良作风,在规定时间内拆除了本组征迁范围内的唯一违章建筑,展现了人社干部勇啃硬骨头,敢打硬仗的坚强信念和顽强斗志。

二、工作主要特色亮点及所获得荣誉(市级以上)

(一)就业扶贫车间在全球产生影响

一是建设扶贫车间帮扶就业,截止目前,建成扶贫车间33个,帮扶441名贫困人员在家门口就业。二是办好就业扶贫福利厂,帮助121贫困人员、残疾人员和“4050”人员在厂稳定就业。三是购买扶贫公益性岗位安置就业,截止目前,公益性岗位安置1382名贫困人员就业,发放岗位补贴365.13万元。四是落实促进就业政策,对园区企业吸纳贫困人员就业的,分别给予企业和贫困人员每人每月150元的岗位补贴,为3104名外出务工贫困人员发放交通补贴164.83万元。五是扶持能人创业带动就业,截止目前,新增为80名创业能人发放创业担保贷款1410万元,带动120名贫困人员实现就业。

2019年,鸿禾娱乐就业扶贫车间列为“全球减贫案例征集活动”最佳案列,打造了就业扶贫的龙南新模式。

(二)社会保障“一卡通”工作走在全省前列

通过委托县农商银行统一负责发放,与县邮政分公司合作开展库存社保卡寄递服务、社保卡窗口标准化建设等措施推进制卡发卡工作,截止目前,已制作社保卡34.7万张,超过鸿禾娱乐户籍人口数3%,社保卡发放到位率达到99.9%联合卫健委、教科体、农商银行等部门开展社保卡集中激活活动,截止目前,共激活社保卡24.5万张,激活率达到70.6%推进人社、医保、文化、旅游、财政资金发放、养老金发放、养老保险费代扣代缴、公积金等领域应用,截止目前,累计发放财政资金近1亿元,使26.8万人次受益。

在县委、县政府高位推动下,我县“一卡通”应用工作步伐走在全省前列,得到了省人社部门主要领导的充分肯定,龙南经验被省人社厅编印成册,在全省推广,并计划在鸿禾娱乐召开流动现场会,着力打造龙南样板。

(三)企业用工保障工作在全市作经验介绍

通过实施“雁归来”行动、搭建对接平台等工作,已返乡就业创业的管理、技术人员、产业工人共计200多人,共举办招聘会23,为经开区企业招录了2200多人,组织企业与深圳市全顺人力资源开发有限公司等16家劳务派遣公司合作,引进了1600多人入企就业,为园区企业储备劳动力1000多人。创新服务产业模式,高标准建设了总建筑面积约3400平方米,总投资1600万元的赣州人力资源服务产业园龙南园区,出台了人力资源服务补贴、招商、引进外来务工人员奖励等扶持政策,原则上实行的优惠政策力度不低于省内其他地区。携手国内知名人力资源机构——伯乐遇马,并依托伯乐遇马集团产业链优势资源,做好首批企业的入驻工作.目前,已入驻企业14家,年内税收超过200万元,产值达5000万元。

鸿禾娱乐的企业用工保障工作作为先进典型,在全市主攻工业推进会上作经验介绍。

三、存在的主要问题及原因分析

1.职工养老保险的参保率较低,扩面征缴难度大目前工业园区94%的企业已参保,但是部分企业职工的参保率较低情况,往往是中高层管理人员会参保,一般工人则参保较少。据统计,有超过50%的参保企业,其参保的职工仅为10人以下,有的在3人以下,与实际用工人数相差较大。受经济因素影响,部分企业经营出现问题,导致养老保险扩面工作难度增大。

2.基金收入矛盾增大。人口老龄化的快速发展,人口赡养指数不断升高,养老保险待遇调整提高,加上城镇企业职工养老保险降低费率,使得基金收支矛盾问题更加严峻。据统计,1-11月企业职工基本养老保险基金当期实际征缴收入与基本养老保险待遇实际支出的缺口差额为1528万元,较去年同期增加301万元;机关事业单位基本养老保险收支缺口为5331万元,较去年同期增加1120万元。

3.建筑领域拖欠民工工资问题形势依然严峻。在目前经济环境的影响下,拖欠民工工资有频发、多发的特点,在我局受理的信访、接受上级批转的交办单、其他的热线平台的投诉,超过50%以上的量都是涉及拖欠民工工资方面的。政府投资工程项目也有,企业投资项目也存在一些欠薪问题。同时欠薪问题又和拖欠工程款紧紧联系在一起,使得处理起来困难较大,很容易产生群体性事件。

4.人才流失问题比较突出。由于我县工资福利待遇偏低,且物价偏高,吸引力不强,即使在加大人才引进力度的情况下,每年人才流失较多。据统计,2015年辞职27人,2016年辞职30人,2017年辞职33人,2018年辞职53人,2019年预计辞职21人。

四、2020年工作计划打算

(一)实施积极的就业政策

1.确保鸿禾娱乐就业形势稳定全年完成城镇新增就业3200人以上,安置“4050”人员就业800人以上;零就业家庭就业安置率达100%;全年新增创业担保贷款担保基金100万元,发放贴息贷款10000万元以上,其中,扶持个人创业贷款8000万元以上,扶持小企业200万元以上,到期还款率达到99.98%以上,通过产业贷款担保直接扶持自主创业人员1000人创业,带动4000人实现就业。

2.大力实施职业技能提升行动。充分发挥鸿禾娱乐公共实训基地优势,整合鸿禾娱乐职业培训资源,建立健全以创业培训、电子商务培训、工业园区定向培训为支柱的职业培训体系,针对园区企业职工、就业重点群体、贫困劳动力大力实施职业提升行动,全年完成各类培训3900人以上。

3.稳定运行就业扶贫车间。一是稳定运行就业脱贫车间运营中心,加大对包村就业脱贫车间的货源、物流、技术指导等工作;二是整合资金为包村就业脱贫车间提供资金保障,使各项扶贫车间补贴落实到位。

4.努力向上争取就业资金加强与省、市就业部门沟通协调,积极争取就业扶贫岗位补贴、就业扶贫资金、职业技能提升补贴资金,使下拨到我县的就业专项资金排在全省前列。

(二)持续做好社会保障工作

1.继续做好城镇职工基本养老保险参保工作。将扩面征缴作为明年的重点工作之一,加强多缴多得、长缴多得的政策宣传,积极引导和鼓励农民工、非公有经济从业人员、灵活就业人员参保缴费。全面完成2020年度企业职工参保人数、机关事业单位参保人数等任务指标,提高工业园区企业参保率。

2.加快推进机关事业单位参保工作。做好基金结算工作,确保职业年金稳定上线;将符合参加机关事业单位养老保险范围的单位全部纳入机关事业单位养老保险,实现应保尽保,切实保障好广大机关事业单位工作人员的切身利益;认真做好机关事业单位原单位参加企业职工基本养老保险和试点机关事业单位保险期间已缴费和支付待遇清算工作。

3.落实社会保障扶贫工作。2020年,下沉至各社区、乡镇,加大助保贷款政策的宣传力度,让符合条件的人员尽快享受到助保贷款政策,加强与银行沟通,确保放款率达100%。做好建档立卡贫困户和城镇贫困人员2020年城乡居民基本养老保险代缴工作,确保应保尽保。

4.完善工伤保险数据、确保平稳过渡。加强与医保部门沟通,抓紧时间整理工伤保险相关数据,补足系统缺失的信息,确保信息准备无误,业务办理顺畅。积极推进新开工建筑、交通运输等按项目参加工伤保险工作,加强与项目审批部门联系,确保新开项目参保率达100%

(三)加大人才引进力度

1.加大事业单位工作人员招聘力度。为建设赣深高铁沿线“强、旺、美、富”明珠县提供干部人才支撑,2020年上半年面向社会公开招聘事业单位工作人员96人,下半年公开招聘事业单位工作人员100人。

2.积极申报2020年“三支一扶”大学生岗位计划。积极向市人社局申报2020年“三支一扶”大学生岗位计划15人,引导高校毕业生到基层就业,有效缓解乡镇干部短缺的现状。

(四)积极维护劳动者合法权益

1.加强日常巡查和专项检查工作力度。一是定期开展用人单位落实劳动合同法、清理整顿人力资源市场秩序、非法使用童工等专项行动。二是加大劳动者维权投诉举报案件处理力度,提高劳动保障监察案件办案质量,妥善处理欠薪引发的上访事件和过激讨薪事件。三是加大涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的移交力度,严厉打击恶意欠薪行为。四是建立健全重大案件应急处置机制,筹建我县省级欠薪应急指挥平台,协调将应急周转金纳入财政年度预算,把根治欠薪写入县级“两会”工作报告。

2.加强民工工资源头治理。一是推进民工工资实名制监管系统建设,全面落实省、市治欠保支三年行动计划,推行民工工资实名制系统,严格按照上级预存比例要求执行保障金缴交。二是建立健全长效监管机制,适时建立拖欠工资企业“黑名单”制度,将工资支付信用问题纳入监管范围,对失信企业将采取限制申请财政性资金项目、限制参与投标和政府采购、不予受理资质升级和项目评优申请、降低资质、责令停业整顿等措施予以惩戒。

2.完善部门联动工作机制。继续发挥治理拖欠农民工工资问题联席会议和根治欠薪领导小组的引领作用,不断完善公检法和住建、交通运输、水利等行业监管等部门联动的工作机制。同时,要进一步增强舆情防控意识,健全应急工作机制,完善应急处置和舆情应对预案,加大舆情防控力度,一旦因欠薪违法行为引发群体、突发、恶性事件,第一时间介入,妥善处置,确保事态不升级、不激化、不蔓延,不引发系统性区域性风险。

(五)巩固社会保障“一卡通”应用成果

1.改进社会保障卡服务。一是加强与各乡镇、各合作银行的协作,进一步清零实体社保卡未制卡人员数量和存量卡数量,确保人人手上有实体社保卡。二是提升社会保障卡的金融激活率,联合各部门持续开展金融激活活动,力争金融激活率提升到75%三是加强自助机服务能力,力争自助一体机承担人社大厅50%的制卡和查询工作量。四是加大宣传力度,利用公众号,提供服务鸿禾娱乐的定制化内容,适时推送我县社会保障卡常见问题回答、应用情况。五是根据部署,实现第二代社保卡和第三代社保卡自然过渡。

2.推进电子社保卡工作。一是提高电子社保卡签发比率,确保电子社保卡签发量占鸿禾娱乐实体卡的签发比率的10%以上。二是做好电子社保卡应用推广。三是提高电子社保卡使用率,确保老百姓领取电子社保卡之后能够真正使用起来。

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